生態(tài)城市的建設(shè)產(chǎn)生翻天覆地的改變
近年來，中國(guó)的空氣、水和土壤都出現(xiàn)了不同程度的污染。保守估計(jì)，全國(guó)眾多地區(qū)都受到了霧霾的影響，有些地區(qū)的地下水都受了不同程度的污染，受重金屬污染的耕地面積不斷擴(kuò)大……值得欣慰的是：我們看到在如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，越來越多的城市開始以生態(tài)城市作為發(fā)展方向和目標(biāo)，從被動(dòng)接受引導(dǎo)，到主動(dòng)選擇生態(tài)城市發(fā)展路徑。
有關(guān)“五位一體”的總體布局提出后，相關(guān)部門積極響應(yīng)。去年，聯(lián)合《中國(guó)周刊》、新奧集團(tuán)等多家媒體、學(xué)術(shù)單位、企業(yè)各界舉辦的“生態(tài)文明·美麗城市”中國(guó)城市訪談錄活動(dòng)，在對(duì)城市的訪談中相關(guān)部門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)度比以往表現(xiàn)得更為積極：各地摩拳擦掌，躍躍欲試，有關(guān)部門對(duì)生態(tài)建設(shè)表現(xiàn)出巨大的誠(chéng)意與旺盛的精力。訪談中多位負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)立市”的理念，表示“不僅要金山銀山，更要綠水青山”。在走訪的每一座城市的未來發(fā)展規(guī)劃中，生態(tài)發(fā)展理念清晰可見。
相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)也發(fā)生了改變。*門提出“低碳生態(tài)城市”的概念，主導(dǎo)城市規(guī)劃向低碳生態(tài)方向發(fā)展，還設(shè)立了“人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“生態(tài)園林城市”等評(píng)比；環(huán)保部門提出“生態(tài)城市”概念，從環(huán)境與生態(tài)角度切入，主導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)；相關(guān)部門在全國(guó)設(shè)立“低碳城市”試點(diǎn)，從節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度指導(dǎo)全國(guó)低碳省市創(chuàng)建工作。
生態(tài)城市發(fā)展要優(yōu)化路徑講策略
在范圍內(nèi)，“生態(tài)城市”的概念目前還不統(tǒng)一，生態(tài)城市的發(fā)展路徑也沒有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，但生態(tài)城市的內(nèi)涵大家有一種共識(shí)——即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源都應(yīng)該是可持續(xù)的。毫無(wú)疑問，生態(tài)城市作為一種城市理想，它應(yīng)該是一個(gè)過程，而不是一個(gè)結(jié)果。
探索生態(tài)城市的發(fā)展路徑，應(yīng)該先設(shè)定目標(biāo)，即目標(biāo)導(dǎo)向。但自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）提倡“精明城鎮(zhèn)化”的理念，我們通過西方國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，提出精明城鎮(zhèn)化的15條路徑供參考：保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境；緊湊宜居的規(guī)劃設(shè)計(jì)；土地適度混合利用；適合步行的社區(qū)、建設(shè)有特色有活力的城市和社區(qū)；綠色交通；住房保障；公眾參與城市規(guī)劃；發(fā)展決策具有預(yù)見性、公平性和成本效益性；綠色建筑；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；低碳型規(guī)劃與發(fā)展；城市公共安全；智慧城市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這些路徑多是總體規(guī)劃層面的，具體要對(duì)這些路徑進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)之中，這應(yīng)該是重點(diǎn)。
目前，全國(guó)各地生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐熱潮為兄弟城市之間架起了彼此交流學(xué)習(xí)的橋梁。可以看到，類似“生態(tài)文明·美麗城市”中國(guó)城市訪談錄這樣的項(xiàng)目正在做方向性的努力。這類項(xiàng)目總結(jié)了城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并借城市建設(shè)的實(shí)踐者之言，歸納出具有代表性和可復(fù)制性的城市生態(tài)建設(shè)實(shí)施細(xì)則。在生態(tài)文明起步之時(shí)，我們應(yīng)更注重對(duì)本土經(jīng)驗(yàn)的推廣和借鑒。
自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）中國(guó)項(xiàng)目致力于推動(dòng)“低碳精明增長(zhǎng)法則”在中國(guó)的實(shí)踐，我們正致力于將中國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域“小而美”的實(shí)踐項(xiàng)目收集起來，從中提煉和總結(jié)可行的行動(dòng)方案，為實(shí)踐提供參考。所謂“眾志成城”、“集腋成裘”。事實(shí)上，中國(guó)目前急需更多類似的組織，國(guó)內(nèi)與組織分享生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立合作交流平臺(tái)，傳播低碳生態(tài)理念，探尋適合每一座城市自身的“精明”路徑。
由“唯GDP”到“綠色GDP”評(píng)判標(biāo)尺的過渡，就是由“小康中國(guó)”到“美麗中國(guó)”的華麗轉(zhuǎn)身的開始。
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