我國能源資源相對匱乏，長期能源供應面臨嚴峻挑戰，經濟發展與能源供需環境矛盾日趨突出。世界范圍的能源安全對我國能源供應產生很大影響。同時，氣候變化使我國面臨越來越大的壓力。在此背景下，中國對外高調承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年降40%~45%的目標。我國節能減排壓力不斷增大，難度不斷加強，任務十分艱巨。
世紀80年代初期，全國每年建成建筑面積7~8億㎡，到20世紀90年代初期每年已建成10億㎡左右，至今已增加至每年建成18~20億㎡。隨著經濟的持續快速增長和人民生活水平的不斷提高，以及城市化進程的快速發展，建筑能耗持續增長已成為必然的趨勢。根據發達國家經驗，建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到35%左右。建筑節能已逐漸成為我國節能關注的重要領域之一建筑能耗是指消耗在建筑中的采暖、空調、降溫、電氣、照明、炊事、熱水供應等所消耗的能源。降低建筑能耗、實現建筑節能有四種主要途徑：
一是提高建筑物的保溫隔熱性能。采暖居住建筑的耗熱量由傳熱耗熱量和門窗縫隙空氣滲透耗熱量構成，傳熱耗熱量占73%~77%，空氣滲透耗熱量占23%~27%，通過外墻傳遞的熱量占圍護結構熱損失的50%以上，提高建筑保溫隔熱性能是降低建筑能耗的zui有效途徑，也是實現建筑節能的基礎和關鍵環節。
二是提高采暖、空調、照明等用能系統效率。提高建筑物保溫隔熱性能后，降低了建筑物暖通空調系統的冷熱負荷需求，還需進一步挖掘用能系統的節能潛力。在用能負荷不變的情況下，提高能源利用效率，相當于節約了能源。
三是利用新能源和可再生能源。煤炭、石油、天然氣等常規能源貯存量有限，終會枯竭。同時，礦物燃料的燃燒產生溫室氣體，還會污染環境。因此，開發利用可再生能源替代常規能源是未來的趨勢，可再生能源用于建筑采暖空調系統是可再生能源利用的重要方向。可再生能源包括太陽能、地熱能、風能、水能、海洋能、潮汐能等，建筑領域應用較多的是太陽能和地熱能。
四是加強用能設備系統的運行管理。通過優化運行管理策略，可實現低成本和*節能。
